为打造全球先进制造业基地、高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障，浙江省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以数字化改革为牵引，深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，健全完善“专精特新”中小企业梯度培育机制，引导支持中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展。

在此背景下，2022年12月2日，由浙江省司法厅、浙江省法学会指导，浙江省法学会中小企业法学研究会、浙江省中小企业服务中心主办，浙江金道律师事务所、浙江智仁律师事务所、浙江腾智律师事务所、北京天达共和（杭州）律师事务所承办的2022浙江中小企业法治论坛在杭州成功举办。本次论坛主题为“法治助力中小企业专精特新发展之路”。

浙江省法学会中小企业法学研究会会长、浙江金道律师事务所首席合伙人胡祥甫宣布活动正式开幕，并介绍了到会的领导和嘉宾。浙江省人大监察司法委副主任委员、浙江省人大常委会监察司法工委副主任郑军，浙江省司法厅党委委员、副厅长王兰青，浙江省法学会副会长、浙江省律师协会会长郑金都，浙江省经济和信息化厅中小企业与民营经济发展处处长应云进、浙江省中小企业服务中心主任唐辉出席开幕式。浙江省司法厅律师工作处处长杨建，浙江省中小企业服务中心副主任南晓静、浙江省经济和信息化厅企业服务体系建设处张余宽等领导应邀参会。另有浙江省中小企业服务中心、浙江省中小企业法学研究会的领导嘉宾、企业代表、律所代表及高校人员等120余人参会。

开幕式

开幕式上，浙江省经济和信息化厅中小企业与民营经济发展处处长应云进首先致辞，他指出浙江省专精特新企业发展过程中，政府部门、科研院所、金融机构、行业内龙头企业及专业化服务商（包括法律服务）共同构建了多元化的企业服务生态。举办浙江中小企业法治论坛也是我省服务中小企业的一项创新举措，多部门支持和联动，汇聚法律服务资源，为中小企业提供法律层面的指导、解读、咨询和帮助，发挥了积极作用。迄今为止，每一届论坛都能结合我省中小企业发展情况，结合当下热点问题，紧扣时代脉搏，从法律层面为中小企业提供及时有效的帮助。本届论坛以“法治助力中小企业专精特新发展之路”为主题很有意义，其提出，第一，法律服务机构需要及时关注到我省中小企业的法律需求，提供精准有效的法律服务；第二，广大中小企业应当认真学习习近平法治思想，知法懂法守法，加强企业合规建设；第三，省经信厅及相关部门将加强中小企业合规建设。省经信厅将一如既往地联合有关部门，支持省中小企业法学研究会举办“浙江中小企业法治论坛”活动。

浙江省法学会副会长、浙江省律师协会会长郑金都发表致辞，其表示专精特新中小企业作为中小企业群体的领头羊，是产业链供应链的关键节点，在细分领域建立竞争优势，甚至具有垄断话语权，有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”，从而解决“卡脖子”问题。在此背景下，其表示：第一，国家有规划；第二，政府有作为；第三，企业有需求；第四，法学研究有需求；第五，律师服务有空间。本届论坛以“法治助力中小企业专精特新发展之路”为主题，联合政府、法律从业人员、企业，从理论到实务，为全省专精特新中小微企业有效防范化解创业经营风险，促进稳定健康发展，从法律层面提供有针对性的指导和帮助，希望全省的专精特新中小微企业在创业成长过程中，少走弯路、减少失误。同时，也希望借此机会激发涌现更多专精特新中小企业。

浙江省司法厅党委委员、副厅长王兰青在讲话中指出，省委省政府一直高度重视中小企业的生存与发展。当前新冠肺炎疫情依然严峻，中小企业普遍面临着巨大的生存挑战。如何以法治为抓手，帮助中小企业纾困解难，推动“专精特新”中小企业培育发展工作继续走在全国前列，就显得尤为重要。这次举办中小企业法治论坛活动，既是为深入贯彻习近平总书记关于培育“专精特新”中小企业的重要指示精神，也是深入推进依法治国、加快法治浙江建设题中应有之义。希望广大律师都能积极参与进来，发挥专业特长，为实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动保驾护航，为培育促进专精特新中小企业高质量发展贡献智慧力量。

开幕式结束后，本次论坛进入主题演讲环节。浙江金道律师事务所高级合伙人张奕向大家介绍了本次论坛的主题背景，并隆重介绍了本次论坛受邀作主题演讲的嘉宾。

主题演讲

首先，浙江大学管理学院教授、博士生导师、工信部全国专精特新企业培育基地（杭州）产学研融合中心智库专家邬爱其作《中小企业专精特新成长之道》主题讲座，邬教授主要从事企业战略管理、专精特新企业和数字经济研究和教学，其结合自身丰富的学识和担任多家企业独立董事、战略顾问的从业经验，从“为什么要成为专精特新企业”“如何成长成为专精特新企业”“专精特新企业如何持续成长”三个方面，娓娓道来中小企业专精特新成长之路，为各位参会人员提供了全面且富有逻辑的专精特新发展思维。

而后由浙江省股权交易中心上市培育部总监、浙江坤鑫投资管理有限公司副总经理杨帆作《专精特新企业挂牌和上市培育》主题讲座，其从“专精特新企业概况”“专精特新企业上市路径设计”“建设省级拟上市企业培育平台”三个方面详细论述专精特新中小企业挂牌上市筹划之路。其以扎实的实务经验为基础，向与会人员生动地展示了一家专精特新企业如何顺利、平稳、高效地挂牌上市，为中小企业提供了可复制性更强的实操经验。

主题沙龙

在论坛主题沙龙环节，浙江金道律师事务所主任王全明、浙江智仁律师事务所主任刘恩、浙江腾智律师事务所主任朱智慧、北京天达共和（杭州）律师事务所合伙人杨金华就“法治助力中小企业专精特新发展之路”这一主题发表观点。

浙江金道律师事务所主任王全明认为：第一，从政策上来说，国家正在大力布局专精特新企业；第二，从时间上来说，目前正是专精特新企业发展最好的机会，尤其是浙江省一贯大力支持专精特新企业的挖掘与发展；第三，目前也存在一定的挑战，尤其是企业的合规成本与知识产权的保护问题。律师在提供法律服务时，要有持续跟踪帮扶的意识，陪同企业成长；要深入学习行业的规则，提供更为专业、细致、全面的法律服务；要启发中小企业对专精特新企业的投入和合规的建设。

北京天达共和（杭州）律师事务所合伙人杨金华认为：律师必须代入企业管理人员的身份，去帮助企业保护核心技术秘密。律师的工作主要在两方面：第一是赋权，第二是维权。企业应当在一个大的范围内找到一个核心点，再去找合适的途径去赋权，这样才能在维权时有坚实的防御手段。

浙江智仁律师事务所主任刘恩认为：中小企业上市“最后一公里”，最主要的问题都跟企业合规有关，例如企业被行政处罚、股权结构、股权纠纷、财务涉税问题等，导致中小企业无法顺利上市。对企业来说，必须培养合规的意识，方能行稳致远；对律师来说，应当掌握合规专业知识，为中小企业提供更加专业、精准、有效的法律服务。对专精特新企业来说，要特别关注知识产权的保护、刑事风险的防控、人才的留用。

浙江腾智律师事务所主任朱智慧认为：合规创造价值，第一是激励价值，一方面是政策激励价值，另一方面是企业内在激励价值；第二是风控价值，合规投入是对风险的重要防控；第三是执行力价值，合规可以提升企业的运行效力。对律师服务专精特新企业而言，要更为关注企业内部的法律风险，在提供法律服务时要有前瞻性。

至此，2022浙江中小企业法治论坛圆满结束。

浙江中小企业法治论坛由浙江省经济和信息化厅（浙江省中小企业局）、浙江省法学会、浙江大学光华法学院于2007年联合发起创办，至今已经连续举办14届。浙江金道律师事务所作为主要承办单位，对于每一年的法治论坛，金道所都会认真对待并力求推陈出新，针对当下热点法律问题，组织邀请专业法律人士为中小企业提供丰富实用的讲座内容，为中小企业维护自身合法权益、实现持续健康发展提供法律智慧支持。