金道律师事务所

金道新闻 | 金道所成功承办2024浙江中小企业法治论坛

2024年12月25日

习近平总书记强调：“法治是最好的营商环境。”党的二十届三中全会明确提出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。国家市场监督管理总局也发布了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》。当前，我国进入高质量发展阶段，优化营商环境成为全面深化改革的重要内容，成为推动经济高质量发展的重要抓手。法治对经济社会发展具有重要意义，需着力营造法治化营商环境，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，最大限度激发经济发展活力，为推动高质量发展提供有力支撑。在此背景下，2024年12月24日，由浙江省经济和信息化厅、浙江省司法厅、浙江省法学会指导，浙江省法学会中小企业法学研究会、浙江省中小企业发展促进中心主办，浙江金道律师事务所、浙江智仁律师事务所、北京通商（杭州）律师事务所、上海建纬（杭州）律师事务所、浙江浙杭律师事务所承办的2024浙江中小企业法治论坛在杭州成功举办。本次论坛主题为“以法治力量推动营商环境持续优化”。

浙江省法学会中小企业法学研究会会长、浙江金道律师事务所首席合伙人胡祥甫律师宣布活动正式开幕，并介绍到会的领导和嘉宾。浙江省人大常委会副秘书长、法制工作委员会主任田梦海，浙江省司法厅党委委员、副厅长徐晓波，浙江省经济和信息化厅中小企业发展处处长应云进，浙江省法学会副会长郑金都出席开幕式。省中小企业法学研究会副会长王全明、刘恩、马齐林、夏家品参加会议。另有浙江省中小企业服务中心、浙江省中小企业法学研究会的领导嘉宾、企业代表、律所代表及高校人员等约200人参会。

领导致辞

开幕式上，浙江省人大常委会副秘书长、法制工作委员会主任田梦海发表致辞，他指出优良的营商环境是稳定市场信心、激发经济活力、配合高质量发展的重要因素。必须将法治建设作为贯穿营商环境的一条鲜明的主线，以法治来保护各类市场主体产权和合法权益。近些年来，我省出台了一系列优化营商环境的专项法规。省人大常委会、法工委将密切关注中小微企业发展中的新情况，不断优化和完善相关政策法规，为中小企业健康发展提供更加有利的法治保障。

浙江省司法厅党委委员、副厅长徐晓波发表致辞，他指出浙江省新一轮经济发展要紧紧围绕着推动经济高质量发展、坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当。中小企业纾困、减负、加油离不开法律服务的支撑。近年来，省司法厅会同省经信厅等相关部门，积极响应省委省政府的决策部署，充分发挥自身的职能优势，在优化营商环境、立法供给、文明执法等方面，为市场主体提供高质量法律服务。广大律师要认真学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，在法律专业上持续精进，聚焦我省经济社会发展的阶段性特征，以优质法律服务为中小企业发展保驾护航。

浙江省法学会副会长郑金都发表致辞，其表示本次论坛以“以法治力量推动营商环境持续优化”为主题，可谓正当其时，意义深远，不仅为法学界、法律实务界以及中小企业界提供了一个交流互动的绝佳机会，更是我们共同探索中小企业法治保障新路径、新方法的重要契机。其提出三个建议：一是提高认识与站位，中小企业是我省经济发展的重要力量，也是浙商创业成长的摇篮；二是抓住痛点，破解中小企业面临的法律困境，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的理论成果和政策建议，为中小企业提供切实可行的法律应对材料；三是加强协作联动，法学会将一如既往地支持中小企业法学研究会的工作，共同推动中小企业相关法规的完善与实施，为中小企业的健康发展保驾护航。

论文颁奖

开幕式结束后，本次论坛进入论文颁奖环节。为提升论坛影响力与实效性，切实关注中小企业权益相关法律问题，研究会围绕“以法治力量推动营商环境持续优化”之主题开展论文征集活动，共征集到稿件63篇，评选出一等奖3篇、二等奖8篇、三等奖12篇，获奖名单附后。

北京大学经济法专业博士研究生严嘉欢作为获奖代表发表感言，其表示浙江省营商环境优化卓有成效，充分展现了中国的智慧，业已登上了世界的舞台。作为生在浙江的年青一代，我们有责任将学术研究和实践相结合，为浙江省营商环境的持续性优化贡献力量。

主题演讲

开幕式结束后，本次论坛进入主题演讲环节。浙江智仁律师事务所李斌律师向大家介绍了本次论坛的主题背景，并隆重介绍了本次论坛受邀作主题演讲的嘉宾。

浙江省经信厅中小企业处处长应云进作《专精特新发展壮大的梯度培育路径》主题演讲，其向在座各位介绍了“领航企业”“制造业单项冠军企业”“专精特新‘小巨人’企业”“专精特新中小企业”“创新型中小企业”五层梯度优质企业的特点及培育计划，包括“三新一强”“四提一强”“四达标一升级”“四转型一跃升”推进计划。

浙江省法学会中小企业法学研究会会长、浙江金道律师事务所首席合伙人胡祥甫律师作《营商环境与企业经营风险防范》主题演讲，胡律师从“民营经济对国家的贡献”“政策与法律的关系”“优化营商环境的着力点”“企业经营的风险及防范”四个方面展开，表示营商环境的基石是法治化，着力点应当从简化商事程序转移至对民营企业和民营企业家权益的保护上来。

浙江大学光华法学院副教授周淳作《新公司法对公司融资规则的重塑》主题演讲，其认为新公司法形成了公司融资的完整体系，具体可以用“工具扩充”“权力明晰”“责任补强”三个方面概括。同时，新公司法又对公司融资形成了挑战，具体包括融资制度目标的重新考量、股东与利益相关者的重新厘定、董事高管受信义务的重新锚准等三个方面。

主题分享

淘天集团（阿里巴巴业务集团）法务总监张波作《从互联网平台视角看中小企业法律痛点》主题演讲，其结合职业特性，以案例出发，从“商业秘密”“恶意索赔”“名誉侵权”三方面展开论述了中小企业最常见的法律痛点及建议对策。

浙江浙杭律师事务所党总支副书记、副主任郑舒木作《商事纠纷专业高效解决路径——律师市场化调解》主题演讲，其认为商事纠纷当事人最迫切的需求是解决方案符合商业利益、尽快解决纠纷、符合企业的风险管理、调解结果可寻求强制执行等，律师调解服务恰恰可以提供专业对口的律师调解员，可协商预约时间、方式、地点，调解全过程保密，多元化纠纷解决机制保障调解结果具有可执行性。因此，商事纠纷中，律师市场化调解大有可为。

上海建纬（杭州）律师事务所工程总承包法律实务中心主任黄克海作《完善“背靠背”条款立法，筑稳中小企业权益防线》主题演讲，其以最高法《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》第一条内容为线，论述效力证成路径，提出可以将《民营经济促进法》征求意见稿第66条的规定，改为“大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款。大型企业以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件的，如条件明显不合理的，该约定无效。”

北京通商（杭州）律师事务所律师江灿作《新公司法对企业投资交易的影响》主题演讲，其从投资方视角出发，提出应当拓展出资方式，如新增股权、债权作为出资财产，又分析了不同投资方式项下的注意要点，最后论述了对投后管理的影响，即充分行使投资人的股东权利——身份权和收益权。

浙江中小企业法治论坛由浙江省经济和信息化厅（浙江省中小企业局）、浙江省法学会、浙江大学光华法学院于2007年联合发起创办，至今已经连续举办16届。浙江金道律师事务所作为主要承办单位，对于每一年的法治论坛，金道所都会认真对待并力求推陈出新，针对当下热点法律问题，组织邀请专业法律人士为中小企业提供丰富实用的讲座内容，为中小企业维护自身合法权益、实现持续健康发展提供法律智慧支持。

附：征文获奖名单

一等奖：1.赵青航、狄佩宇：《以法促商：律师参与地方促进型创业投资立法的优势与路径》

2.严嘉欢：《论我国破产重整信托制度中债权人利益保护的困境纾解》

3.袁昕炜、杨安宝：《法秩序统一性原理在涉企犯罪辩护中的应用：理论阐释与规则构建》

二等奖：

1.吉志亮、程立柯：《律师在中小企业股权融资中的作用——以创业投资实践为视角》

2.吴执竞、马齐林：《民营企业职务犯罪的要件重构与风险治理》

3.姜璐皓、池莉莉：《“远洋捕捞”执法乱象下的民营企业家权益保护：成因与对策》

4.姚京京、马齐林：《项目经理对外借款是否构成表见代理司法认定——邹某某、某建设集团有限公司、陈某某民间借贷纠纷》

5.吴伟达：《推动经济高质量发展的财税法治逻辑》

6.罗浩、吉志亮：《法治化营商环境下律师合同审查的策略与实务》

7.茅莹：《赃款赃物处置中的案外人企业权益保护》

8.胡浩翔、郭诗夯：《保驾护航：浙江省中小企业海外知识产权维权援助工作机制研究》

三等奖：

1.姚京京、马齐林：《企业法律风险防范与高质量发展——以制造业为例》

2.王晓辉、袁雨昕：《用户涉诈背景下互联网企业的刑事风险防范与化解——以社交网络平台为例》

3.陈怡帆：《企业经营权与劳动者权益的法律博弈——以“客观情况重大变化”条款为视角》

4.袁子航、马齐林：《知识产权证券化风险探析与配套制度重构》

5.杨依珊、马齐林：《企业破产视域下职工债权之诉求探究与进路构建——基于SEG分析框架的搭建与论证》

6.王培培、王宇：《论破产程序中所有权保留卖方的取回权》

7.周佳、范婷贤、汤云周：《股与债的边界之司法认定研究——浅议股权回购条款拟定要点》

8.倪洛伟、孟泽毅：《律师调解适用以物抵债思路探究》

9.袁园：《论“一带一路”沿线国家商事纠纷调解机制》

10.刘逸彬：《法治化营商环境建设探析——多主体协同》

11.祝莉萍：《上市公司破产重整中资金占用、违规担保问题解决路径总结》

12.吴丽丽：《法治化营商环境下的政府角色与责任》

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